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仅仅经过两年时间的演变，原本就矛盾重重的西州回鹘陷入了分裂。
部分回鹘贵族突然发动政变，囚禁了国主毕勒哥，并立还没满岁的王子月仙帖木儿为王。
控制高昌之后，叛军倾巢而动，突袭伊州，意欲一举赶走大同帝国安插在西州的钉子，再大力整治国内。
几乎是数年前沙州之战的翻版，回鹘人倾国而来的大军在伊州城下撞了个头破血流，还被随即赶来的同军援军攻破了高昌城。
遵照正乾皇帝的旨意，铁腕镇压回鹘叛乱后，李彦仙又扶毕勒哥复位。
相比已经被吞并的高丽、夏国两国，西州回鹘的国情更加复杂，其国的人种、宗教、文化和政治结构都迥异于中原，直接一口吞下，将会留下无穷后患。
在“帮助”、改造属国上，大同早就积累了丰富的经验。
回鹘最终肯定会被大同消化，剩下的只是时间沉淀和继续反叛者的鲜血浇灌，已经用不着正乾皇帝再格外关注了。
而战乱从未停歇的北疆也开始了新一轮的征战，阻卜人的反叛成功激怒了金人，但随后的远征并不顺利。
穷得都要使用石箭簇的阻卜人失无可失，比起曾经阔了两百多年的契丹人更加有韧性，也更善于和远道而来的金军兜圈子。
可以预料，国力不济的金国迟早会被这种烦不胜烦的战争拖垮，并不断收缩防线。
而金国一旦退出草原，留下的统治真空也必然会被阻卜人填补。
为了拓展生存空间，新崛起的草原王者也肯定会向更利于生存的东、南两方扩张。
到那时，便轮到已经完成火器新战术训练的同军闪亮登场，拯救大同新的藩属国——金国了。
当然，女直人的扩张惯性没那么容易衰减，再怎么也能坚持个十年八年。
大同帝国还有足够的时间整顿内部，推行更加深入的社会改革。
春节之后，正乾皇帝便开始了新一轮的行幸。
这一次的目标是纳入大同治下已经一年多的湖广、江西、广东等路。
广东路，韶州翁源县行宫。
正乾皇帝放下手中的奏疏，看着坐在下首有些拘谨的绿袍官员。
“宋卿此疏很不错，甚和朕意。”
绿袍官员赶紧起身，谦虚道：
“陛下谬赞，臣愧不敢当！”
正乾皇帝此番召见的官员姓宋名江，正是其人二十三年前落脚梁山草创同舟社时，就已经认识的郓城小吏员兼江湖大佬宋江。
十三年前，宋江的老上司时文彬主政东平府，因能力不足而感压力巨大，乃召颇熟庶务的其人辅佐自己。
随后，宋江又受时文彬举荐，参加并通过了朝廷组织的吏员转官考试，获得了苦寻多年的“出身”，彻底洗白了身份。
可惜，受限于自己的见识、阅历和多年小吏经历养成的工作习惯，宋江在大同的仕途并不顺利。
兜兜转转十多年过去，其人还一直在州、县担任“说话不作数”的佐僚官。
前年，大同灭宋，时年已经五十一岁的宋江为了搏最后的进步，积极争取到了选调广东路任职亲民官的机会。
皇天不负有心人，这次正乾皇帝行幸，正好路过宋江主政的翁源县，并召其人问政。
宋江深知论天下大势、兴替循环之类的大道理自己讲不好，便在自己擅长的基层事务上做文章，向皇帝所献之策也与基层积弊有关。
徐泽听后很感兴趣，便安排其人上交了这份奏疏。
宋江认为天下兴废皆在“人”上，一切良政变为恶政也是因人而起。
而最擅长曲解朝廷善政，变良政为恶政者，莫过于基层官吏。
为杜绝基层官吏上下其手，坏朝廷善政，其人献策有二：
其一，改进籍簿制度。
大同改进了赵宋的籍簿制度，不仅依托共建会组织人口普查，还制定“鱼鳞册”。
由各地官府将治下百姓的房屋、山林、池塘、田地按照次序排列连接绘制并标明相应的名称，便是鱼鳞册（田图状似鱼鳞）。
鱼鳞册就是官府摸清地权、清理隐匿、收取赋税的根本依据，但只要官民勾结，原本再精准的鱼鳞册也可以做文章。
宋江的建议是由县官每年核实百姓填报户帖（包含丁口、田宅及资产变动等情况），除了县里留存一份原始资料外，还需上报户部、巡抚司、州（府）。
朝廷再依地方上报的数据，每隔十年大造一次鱼鳞册，以防止各地上户勾结官吏，擅改存于县中的鱼鳞册数据。
很明显，籍簿资料由“单机”改为“全国联网”，可想会产生怎样的威力。
其二，废除人头税，摊丁入亩。
大同的基本盘继承自宋、辽两国，也不可避免地延续了两国的腐朽制度，其中就包括一些官绅的隐性特权。
尽管大同打击大族凭借政治和体量优势，肆意争夺自然和社会资源，且有吏部、监部和共建会等部门的共同监督，这些特权受到了打压。
但随着王朝进入稳定期，原本就存在的政策漏洞肯定会越开越大，依附官绅隐田、隐户等问题还是会出现。
摊丁入亩便是废除以“人”为纳税依据，统一用“生产资料”为依据，不仅能有效防范基层积弊，还有利于“官绅一体当差，一体纳粮”的政策落到实处。
其实，徐泽以前都想到过这些改革措施。
只是，饭要一口一口吃，事要一件一件做。
大同彼时忙于开疆拓土，不宜盲目扩大社会矛盾。
什么都想抓的结果，便是什么都抓不住。
更关键的问题是找不到具体抓这些问题落实的人，再好的改革政策也落不了地。
宋江的奏疏洋洋万余字，不仅有建议，还有具体落实的方法，确实超越了徐泽对其人的期待。
但，有这些还不够，改革最重要的不仅是方向和方法，还有决心！
“宋卿，你可知这些改革政策一旦落地，你这位倡议者怕是要背千古骂名了。”
宋江当然早想过这些问题，大丈夫生于世，若不能青史留名，活着又有什么意义！
想到此处，其人当即伏身下拜。
“为大同江山千秋万代，为圣天子开盛世太平，臣不惧任何骂名！”
“善！”
此次南巡，不仅收获了愿为大同江山自我牺牲的宋江，还另有喜讯——万里之遥的耶律大石遣使报捷：
辽军大败西域各邦联军十万于卡特万。
随后，耶律大石称帝于起儿漫，并为自己上尊号“乾佑皇帝”，建年号“延正”。
徐泽并不是很在意这位异姓“皇弟”如此露骨的马屁，他要的是耶律大石在大同暂时达不到的地方，为华夏播撒影响力。
天下之大，容得下他的大同，也容得下耶律大石的大辽。
并且，其人坚信，自己有生之年，大同的西疆还会与大辽东疆接轨。
（本书完）
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